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Sorgfaltspflichten systematisch managen

Kleine Ursachen haben bereits eine große Wirkung. Ein kleiner Moment der Unachtsamkeit kann ein Leben verändern, und die Missachtung von Vorschriften zu empfindlichen Geldbußen führen. Abhife schafft der richtige Beauftragte für jede Lebenslage.

Ein Arbeitsinspektor hat zum wiederholten Male festgestellt, dass ein Mitarbeiter ohne die erforderliche Benutzung der persönlichen Schutzausrüstung (PSA) auf der Baustelle gearbeitet hat. Zusätzlich war dieser Mitarbeiter nicht nachvollziehbar in den Arbeitnehmerschutz unterwiesen. Hier hat der Verantwortliche seine gesetzlichen Sorgfaltspflichten verletzt  Die Verwaltungsstrafe betrug inklusive der Rechtsanwaltkosten 8.000 Euro. Die mangelnde oder keine Benutzung der PSA durch die Lenker könnte zu einem ähnlichen Sachverhalt führen.

Ein LKW-Lenker (Mitarbeiter) hält das Arbeitszeitgesetz (Ruhebestimmungen) nicht ein und verursacht wegen seiner Übermüdung einen Verkehrsunfall mit Personenschaden (Fahrlässige Körperverletzung). Das Arbeitszeitgesetz ist eine Verbandspflicht gemäß Verbandsverantwortlichkeitsgesetz. Wenn zusätzlich auch noch ein wesentlicher Fehler in der Unternehmensorganisation vorliegt, der das Risiko von Ruhezeitüberschreitungen und damit das Unfallrisiko wesentlich erhöht hat, droht dem Unternehmen (Verband) eine Geldbuße. Sorgfaltspflichten betreffen auch die regelmäßigen Überprüfungen der zugelassenen Fahrzeuge. Weitere Sorgfaltspflichten umfassen zB die Vermeidung:
• der Vermischung unverträglicher Flüssigkeiten im Tankwagen
• der Verschmutzung des Erdreichs bei Be- und Entladungen.
• der Überschreitungen der Pflichtschulungstermine bei Gefahrgut-Lenkern

Managementsysteme nach ISO 9001, ISO 14001 sowie nach BS OHSAS 18001 und SQAS fordern von den Organisationen:
• Eine systematische Vorgehensweise im Management
• Festlegung von klaren Verantwortungen in der Organisation
• Die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften im Umwelt- und Arbeitnehmerschutzrecht  und verknüpfte Rechtsmaterien, die sogenannte Legal Compliance
• Bewusstseinsbildung und Schulung   der Mitarbeiter
• Regelmäßige Bewertung der Leistung

Die Zusammenführung von Qualitäts-, Umwelt- und Sicherheitsmanagement sowie der Branchenstandards wird als Integriertes Management bezeichnet. Im Logistikbereich gibt es zusätzlich Standards, zB SQAS für Strasse (SQAS Road), Schiene (SQAS Rail) und Wassertransporte (SQAS Shipping) oder für den Transport von den Lebensmitteln den International Food Standard Logistik.

Die Herausforderung
Die Herausforderung für eine Organisation liegt darin, festzustellen:
• Welche Rechtsvorschriften gibt es?
• Welche sind für meine Organisation relevant?
• Welche Auswirkungen haben diese rechtlichen Anforderungen?
• Wie stelle ich die Einhaltung dieser Anforderungen sicher?
• Welche Verantwortungen zB im Sinne der gesetzlich vorgeschriebenen Beauftragten muss ich oder kann ich bestellen? Welche anerkannten Schulungen sind notwendig?
• Wie muss ich die Mitarbeiter in der täglichen Arbeit sensibilisieren und schulen?
• Wie kann die Erfüllung der Sorgepflichten nachgewiesen werden?

Der Gesetzgeber und die Normen kennen über 100 gesetzlich vorgeschriebene und freiwillige Beauftragte in Österreich. Ihre Aufgaben und Anforderungsprofile sind definiert. Darunter fallen zB der Abfallbeauftragte (AWG), der Abwasserbeauftragte (WRG), die Sicherheitsfachkraft (ASchG), der Brandschutzbeauftragte (AStV), Ersthelfer (AStV, ABPV), Gefahrgutbeauftragter (GGBG), etc. Erstmals gibt es eine CD mit dem Titel „100 Beauftragte mit einem Klick“, die diese Beauftragten, beschreibt. Im Buch „Betriebliche Verpflichtungen aktiv managen“ stellen die Autoren den Zusammenhang zwischen Managementsystemen und rechtlichen Vorschriften her. Dabei  unterscheiden sie zB zwischen:
• Technische Prüf- und Überwachungspflichten
• Meldepflichten
• Aufzeichnungspflichten
• Gebote und Verbote.

Literatur
• Betriebliche Verpflichtungen aktiv managen, Wolfgang Hackenauer, Martin Nohava, Johann Wirnsperger, Herausgeber: qualityaustria, 2005, ISBN 3-200-00497-5

• Neu CD „100 Beauftragte mit einem Klick“, Johann Wirnsperger und Klaus Brandstätter, Herausgeber: qualityaustria; 2010, ISBN-13:978-3-9502295-1-6

Kontakt
Ing. Wolfgang Hackenauer, wolfgang.hackenauer@qualityaustria.com
Ing. Alfred Huber, alfred.huber@qualityaustria.com

Quelle: Logistik express Ausgabe 1/2010

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